第三期
会同县创建文明县城和城乡环境卫生同治工作办公室 2014年8月5日
注重管评结合，着力改善农村人居环境
——若水镇地四方村城乡环境卫生同治工作典型材料
近几年来，若水镇地四方村围绕“建设美丽地四方”这一主题，按照“村级引导，以组（团）为主，村民自治”的原则，以城乡环境卫生同治工作为突破口，加大对村内生态环境的整治和垃圾收集体系建设，基本形成了村容整洁、村风文明的农村新面貌。2013年被评为全县“文明村”，2014年被列为全县“新农村建设示范村”和“秀美村庄建设示范村”。
地四方村不等、不靠、不看，在充分调动群众工作积极性的基础上，不断摸索、不断创新，坚持以人为本，坚持宣传引导，坚持管评结合，不断加强硬件建设，形成了一套行之有效的管理模式。
一是宣传引路，营造浓厚氛围。村支两委多次召开创建专题会议和村民座谈会，上户征求村民意见。向村民发出卫生整治《倡议书》280份，农村环境卫生《公约》300份，垃圾处理宣传资料680余份，张贴标语30余条。要求村民做到“五不”：垃圾不乱倒，污水不乱排，杂物不乱堆，畜禽不乱养，绿化不毁坏。通过大力宣传，村民的主人翁意识不断增强，追求宜居生活的愿望大幅提升，建设美丽地四方的氛围逐渐浓厚，形成了全面动员、齐抓环境卫生的良好局面。
二是党员带头，村民积极参与。将城乡环境卫生同治工作的开展列入党员十星级考核评比，经常发动党员开展义务劳动，在全村开展了多次环境卫生大清扫集中整治行动，以实际行动带动村民积极参与。3月下旬以来，村民自发邀约100多人次对溪边、田坎等卫生死角垃圾进行了清理，群众参与热情高涨。
三是专人保洁，清扫卫生常态化。将全村卫生区域分为3个大片，聘请了5位保洁员，定期清运和处理垃圾，定期清扫卫生，并做好宣传引导，制止群众乱倒乱放生产、生活垃圾。
四是添置设备，加强基础设施建设。为改善村组环境基础设施，村支两委采取“上面跑一点，村里出一点，个人献一点”的方法，筹资15万元，新建了9口垃圾焚烧池；购置小型垃圾运输车3辆；垃圾桶30余只；维修村团便道15处；硬化排水沟12条；清理消防池2口。
五是细化责任，推行门前四包。村支两委与各农户（以女户主为主）签订了卫生整治《门前卫生四包责任书》，即：包环境卫生、包绿化维护、包村容秩序、包公共设施，要求每个家庭主妇带头革除陈规陋习，倡导文明，养成良好卫生习惯。
六是加强监督，完善评比机制。成立了以各妇女组长共11位“娘子军”组成的卫生监督考评小组，每月对各农户卫生情况进行一次检查评比，评选“最清洁户”，授予流动红旗，给予小额物资（洗衣粉、香皂等）奖励；各组（团）卫生由考评小组不定期检查督促，结合群众满意度，对相关责任人予以通报表扬或批评，对卫生保洁员予以现金奖罚。
通过城乡环境卫生同治工作的开展，群众参与积极性很高，积极主动爱卫、护卫，形成户户争挂“流动红旗”的热潮，村容村貌得到有效改善，生态效果、社会效果明显，以前随处可见的垃圾基本消除，河道、沟渠垃圾成堆、污水横流等现象得到有效遏制。环境卫生变好了，生活质量提高了，群众生活理念和生活方式也悄然转变，许多村民从牌桌上走出来，加入到农家书屋、广场舞、阳戏队伍行列，群众文明素养逐步形成，文明新风潜移默化，村民幸福指数不断提高。
地四方村城乡环境卫生同治工作成效显著，有三个方面的经验值得长期坚持和推广。
一是充分发挥村民的主人翁作用。村民是环境卫生综合治理的受益者，应该是工作的主体，没有村民参与，仅靠几个村干部投入是行不通的，也是不能持久的，就会出现上热下冷的现象，不但工作难以推动，还会使村民产生抵触情绪。只有真正把群众的积极性、主动性调动起来，实现群众的事情自己来管、群众的事情自己来做，才能使工作落到实处。
二是抓领导、领导抓、牵住牛鼻子。老大难，老大难，老大一抓就不难。村支两委明确由支部书记为第一责任人，形成“一把手”亲自抓、分管村委具体抓、党员配合抓的机制。实践证明，主要领导高度重视，推进的力度就大，取得的成效就明显。同时，农村环境卫生综合整治工作要根据农村实际情况和传统风俗习惯，把家庭主妇这一核心群体作为“牛鼻子”来抓，掌握她们的心理，调动她们的积极性，就能取得事半功倍的效果。
三是从实际出发，以人为本，注重效果。农村环境卫生综合整治目的在于改善农村人居环境，提高村民的生活质量。工作要结合村情，充分考虑集体和村民的经济承受能力，量力而行，不增加村民负担，赢得广大村民的支持配合。地四方村从抓环境卫生入手，坚持从群众意愿出发，多方筹集资金，千方百计帮助村民解决出行难、用水难等方面的问题，进一步改善了生产生活环境，得到广大村民的积极支持，筹资12万元，修建了自来水工程；配合县水利部门完成了对若水河的治理，对防洪堤进行了绿化；投资7万元实施了亮化工程，安装路灯30盏；按照“房间亮化、居家净化、庭院美化、环境绿化”的“四化”标准，发动群众开展改水、改厨、改栏、改厕。
报：全体县委常委；侯桥训、粟汝平；全体县人大副主任、县政府副县长、
县政协副主席等县领导；省、市文明办。
发：全县各单位、乡镇。
编辑：redcloud