编者按：2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在过去一年里，为决战脱贫攻坚，怀化籍全国人大代表奋战在各行各业，凝心聚力、广集民智，将服务人民的新篇章书写在怀化的大地上，给怀化人民交出了一份份合格的履职答卷，展现了新时代代表的绚丽风采。

全国人大代表、湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红：

农产品产地预冷冷库为村民增收系上“安全绳”

（李小红）

五郎溪村位于怀化市芷江侗族自治县最北部，曾是全县人均收入最低、人均耕地最少、海拔最高的地方，全村贫困人口占四分之一，被列为省级贫困村。

规模化种植金银花是这个村的“吃螃蟹”项目。新鲜金银花保存期短，采摘期价格低，脱水靠天气。2015 年，仅腐烂或降级销售的金银花超过40吨，占总产量的20%。以五郎溪的条件，要走好产业脱贫之路，必须先打牢农产品物流基础。同年，佳惠集团响应“万企帮万村”精准扶贫行动，我带着扶贫队进村帮扶，在五郎溪投资建设农产品产地预冷冷库，为村民增收系上一根“安全绳”。

这一年，五郎溪的金银花价格由往年每公斤2.6 元涨到6 元，广东、浙江的企业慕名前来收购，农产品产地预冷冷库功不可没。反过来，冷库又成为了五郎溪招商引资、走好产业脱贫致富奔小康之路的底气，特别是以羊肚菌为代表的菇类种植基地及加工厂项目顺利落户五郎溪，冷库是决定性因素之一。

如今，蓝莓、黄桃等农产品规模化种植已经在五郎溪生根落地，冷链扶贫项目每年帮助五郎溪村50 户贫困户户均增收4000 元以上。

在早期走访中，我得知村里有养蜂取蜜的传统，只不过限于技术水平和销售方式等因素，并未形成增收优势。我带领佳惠扶贫项目组专门制订了一份科学的中蜂生态养殖脱贫计划。按照计划，佳惠集团在村里开展科学养殖中蜂培训，通过改变传统养殖方式，大力推广多功能新型巢框进行活框养殖，以提高蜂蜜产量和质量，促使养蜂户增收。

杨宏松是村里最早参加培训的建档立卡贫困户之一。家中因病致贫，自己年轻时养过蜜蜂，如今年龄大了，养蜂无论从体力上还是风险上考虑，都是比较合适的选择。作为获益者，他说，“佳惠买来学习资料送给我们，聘请专家免费培训并驻村指导，连蜂种蜂箱都是佳惠赠送的，我便抱着试试看的想法参加了。”

2016年初，由佳惠集团主导的五郎溪中蜂养殖扶贫产业项目正式运作，中蜂养殖采用统一养殖、统一配送、统一技术标准、统一品牌、统一回收代销的“五个统一”模式，确保养蜂户风险最小化、收益最大化。为了提高产品附加值，五郎溪的蜂蜜被统一收购、生产、包装，统一使用“蜂窝窝”商标，并按蜂蜜成品的成本价格分别由佳惠集团、上海心家电子商务有限公司等销售。

当年，参加养蜂的贫困户年人均增收1500元以上。如今，像杨宏松这样的村民每年仅依靠养蜂可收入一万元以上，顺利迈入脱贫行列。

今年的疫情对贫困地区中小企业冲击空前，实现贫困地区人口稳定脱贫，关键在于稳定贫困地区中小企业持续健康发展，才能有效保证贫困人员在家门口就地就近就业，确保收入稳定。因此，我特提出以下几点建议：1. 加大贫困地区就业扶贫资金投入力度。2. 综合评估，完善就业扶贫政策。3. 支持贫困地区政府采购向中小企业倾斜。

贫困地区中小企业是当地经济发展的主要力量，也是承载贫困劳动力就业的主要领域，国家在贫困地区开展就业扶贫特殊政策试点工作，必将为这一区域发展注入新的活力，确保脱贫攻坚完美收官。

全国人大代表、靖州苗族侗族自治县靖隆养殖专业合作社理事长朱登云：

当好村民的贴心人

（朱登云）

2013年，24岁那年，我从广东回到家乡创业，成立合作社，发展黑山羊养殖。经过七年的发展，山羊养殖项目走上正轨。目前，社员已有100 多户，年产值达百万元。我的思路也进一步拓展，决定采用“种养一体化”经济发展模式，种植杨梅与山羊养殖两大项目一起发展。我还想实现农产品从生产到加工、再到出厂“一条龙”全产业链。

这几年，虽然村里通了路，但因为距离县城路途遥远，初级农产品一般要第一天备货，第二天才能运到县城，还要进行周转、打包再发到外地。此外，从规模来看，目前的作坊式经营方式技术设备跟不上、产量小。“如何在既保持特色的基础上又能提高农产品的价值，这就需要人才。我是养山羊的，我也希望羊肉在村里或者镇上做精加工。如果能把这一块做起来，也是很好的致富方式。”

今年疫情发生后，许多村民抓住机遇做起了微商、开起了网店，找到了增收新路子。对此，我也成立了网上直销公司，整合本地的腊肉、蜜饯、米酒等特色生态农产品，通过网络预售和订单模式，把农产品直接卖进超市和相关企业，让群众进一步增收。

疫情期间，为满足群众的生活需求，通过各种渠道多方联系供货商，保证一些必需物资不断货。尤其是因本地菜农出行受限，蔬菜供应紧张，在朋友的帮助下，我跟怀化的蔬菜批发老板搭上线，确保了蔬菜的持续供应。

我所在的大笋坪村是距离集镇近30 公里的偏远山村，公共交通停运使村民采购生活物品更加困难，我与驻村干部当上了村民的“代购员”。安排做好防护措施的专人及时将顾客通过电话、微信订购的东西送到指定地点，每天都要接几十个电话，根据村民发来的购货单多方“凑货”，让货物能尽快到达村民手中。解决了群众出门受限购物难的问题，钱货数量清晰明白的小票更是让顾客感受到诚信。这些细致入微的服务，备受群众欢迎和称赞。

疫情期间，我们还先后开车到渠阳镇飞山村、城郊村、红星村和江东便民服务中心、江东卫生院，向基层干部和工作人员捐赠了总价值3万余元的医用口罩、方便面、饮用水、木炭、消毒药品等物资。

作为返乡创业青年，我深知青年人才对于乡村振兴的重要性，也对农村青年返乡时内心的挣扎有着深刻的体会。“希望更多在外打拼的青年回到村里创业，助力乡村振兴。”在今年的全国两会上，我提出建议，呼吁更多人关注农村青年的成长，尤其是农村大学生。进一步完善青年就业创业方面的激励扶持措施，让更多农村青年加入到返乡创业的队伍中来。此外，还准备就农村产业发展以及乡村交通设施条件如何得到进一步改善等进行呼吁。

全国人大代表、怀化市中医医院副院长杨尚真：

用心行医 尽心履职

（杨尚真）

古有言，“不为良相，便为良医。”中医是中华传统文化的优秀代表，我已经在中医临床30多年。作为中医从业者、践行者，我用心钻研、发掘中医的理论技术，力求将望闻问切诊断技巧落到实处，充分发挥中医学科优势特点，利用中医学本身优势来解决健康问题，服务百姓，惠及百姓。

今年新型冠状肺炎来袭，怀化的疫情曾经十分严重，（湖南）第一例患者、第一例重症患者都出自怀化。1 月27 日，在怀化市中医药防新冠中医专家工作组工作会议上，我被任命为怀化市疫情防控中医药专家组组长，首要任务是火速研制抗病毒类中药。在平素研习推演运气学说时制定的预防时疫方基础上，我制定出了主要针对密切接触者等高危人群及轻症患者的宣郁化毒方（市防冠2号方）。这方良药是根据中医运气学说和历代疫病防治经验，并结合怀化地域气候特点、人群体质，严谨地分析了此次时疫的发病因素及演变规律、病机转归，提出了疫病防治“五郁化毒、四关防守、三因制宜”的“十二字方针”，用于指导此次疫病的预防治疗。

在一次次的研发中，我除去处方中的贵重药、稀缺药后，进行最后加减审定，拟定了用12味平价中药组成的百姓抗疫良方。这一良方成为怀化市新冠肺炎防控指挥部推荐推广的抗疫“怀化处方”，也成为湖南省第一个在省药监局登记备案的抗疫预防方，更是用量最大、服用人群最广泛的预防方，为怀化市打赢疫情防控阻击战起到了重要作用。

在怀化市40例确诊患者中，其中有38例中医参与救治，对市医学隔离点患者及疑似人员，我做到一对一中医辨证治疗，并先后到洪江市和新晃、芷江、靖州等地督导中医治疗工作，对沅陵隔离点远程会诊处方35人次。为保证复工复产复学人员得到及时服用，2月14日以来，怀化中医院加班加点生产的中医汤药，已成为全市机关企事业单位员工珍贵的战“疫”武器。

从2020年2月中旬起至5月中旬止，怀化市在全市范围内广泛深入开展为期100天的以‘中药飘香、百姓安康’为主题的中医药诊疗百日行活动”。活动中继续推荐使用我拟定的“宣郁化毒方”和“龙门牛蒡茶”，以期提高免疫力，加强防疫，继续巩固防疫成果。同时，形成百姓信中医、爱中医、用中医的热潮。为了配合此次活动，我还特别拟定养肺“百苓饮”，其润肺生津、健脾益气、宁心安神作用，作为怀化确诊病例治愈出院后的体质调理方，减少避免后遗症，平时又可以用于百姓的健康调养方。

作为全国人大代表，我将继续为发展中医鼓与呼，今年会议上准备提出加强药食同源认证、推进治未病工作发展创新，加强中药方剂知识产权保护等建议，让中医真正成为中华文化活化石，让中医在新时代焕发新活力。武陵山片区的医药资源是非常丰富的，尤其我们的民族医学比如侗医，更是弥足珍贵。这次参会，我将不负代表身份，要为人民尽一点力，做点实事。

全国人大代表、麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村党支部书记谭泽勇：

“连村联创”实现富民强村奔小康

（谭泽勇）

在今年进京赴会的行囊里，我带上了花生、猕猴桃等楠木村的特色农产品……这些都是我们村里的乡亲们自己种植的农产品。

2015年，我所在的楠木桥村与周边发展比较落后的8个村一起组成了“连村联创”，在原有村党支部的基础上，建立联合党总支。联合党总支是抱团攻坚的“一线联合指挥部”，保证9个村的11个产业都有党小组，33个产业基地都有党员致富能手，开创了“连村联创、抱团攻坚”的模式。

“线上连村联创，线下万村相连”。要实现乡村振兴，抱团发展才能实现乡村振兴。

作为一名基层代表，农村脱贫攻坚和产业发展是长期思考的问题。我在楠木桥村建设一个扶贫产业园，种植了包括猕猴桃、血橙、蓝莓、黄桃等18 种水果。“这一块的利用机制就是把全乡9 个村的654 户贫困户全部融进扶贫产业园来，有一个稳定的就业收入，还有一个稳定的分红收入。”

为了将农产品销售出去，我把农业产业园创建与城市农产品运营体系建设相结合，让农产品可以从扶贫村直达市民餐桌。由于水果质优价廉，这两年广东、山西等地的企业都直接向园区下订单。“合同一签，他们就预付了购买水果的钱，只等着水果成熟发货。”这样的收购模式解决了贫困户产品滞销的后顾之忧，也使贫困户们种植的积极性大大提高。通过这种模式，一方面使消费者得到物美价廉的绿色有机食物，另一方面使农场因为向社区直销，实现了更稳定的收入，为精准扶贫、产业致富创出一条新路。

目前，楠木桥村共建成2000亩“连村联创”扶贫产业示范园，1200亩生态休闲特色农业基地、集约流转土地5000余亩的村级集体经济实体“楠木桥生态农业示范园”，创建了总占地面积1560余亩的“家庭农场”10个，并联合经营发展成麻阳首个“返乡农民工创业园”，入驻专业合作社农业公司、小微企业32家。年接待游客超30 万人次，帮助村民家门口自主创业、上班就业，实现富民强村奔小康。如今，楠木桥村已在科技农业发展、智慧农业增效、文创文旅增值等多项创收上投入亿元以上。

“田园综合体”是实施乡村振兴战略的主抓手和关键平台，发展“田园综合体”迫切需要创新发展模式。今年也是脱贫攻坚决胜之年，在连村联创的基础上，我提出田园综合体的发展思路，把农村田园综合体与城乡田园社区建设相结合，采用集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，注重用城市因素解决乡村问题，把城市人口引向农村，创造城市人的乡村消费，形成城乡要素互动的一种有效的发展模式。通过文化加科技加平台，实现贫困村持续发展，为乡村振兴插上腾飞的翅膀。（记者 罗艺瑶）

来源：怀化新闻网

编辑：许诺